نظام المنافسات والمشتريات الحكومية
نشر 5 أغسطس 2024المدة الزمنية
#
* تفاصيل جهة الاعتماد ورقم الاعتماد .
التخصصات
أعمالالفئات الفرعية
الإدارةالهدف العام للبرنامج:
يهدف هذا البرنامج إلى رفع المستوى المعرفي للمتدربين وتطوير مهاراتهم العلمية والعملية في مجال تأمين أعمال ومشتريات الجهات الحكومية وإبرام العقود الحكومية وإدارتها بكفاءة وفاعلية، كما يهدف البرنامج إلى مساعدة العاملين في مجال إدارة المشتريات والمناقصات والعقود، وإدارة الضمانات المالية وإدارة الشؤون الفنية والهندسية في الجهات الحكومية، وكذلك في جهات القطاع الخاص إلى فهم إجراءات طرح وترسية المشاريع، وكيفية التعامل مع أحكام نظام المنافسات والمشتريات الحكومية ولائحته التنفيذية وإدارة العقود الحكومية بطريقة سليمة وفاعلة.
محاور البرنامج:
أولاً: مفهوم نظام المنافسات والمشتريات الحكومية.
- الأعمال التي تقوم بها الجهة الإدارية؟ والقانون الذي يحكم تلك الأعمال؟
- تعريف نظام المنافسات والمشتريات الحكومية.
- أهداف ومبادئ نظام المنافسات والمشتريات الحكومية.
- نطاق تطبيق نظام المنافسات والمشتريات الحكومية من حيث طبيعة الأعمال.
- ثانياً: التنظيم المؤسسي لنظام المنافسات والمشتريات الحكومية في المملكة العربية السعودية.
- دور وزارة المالية.
- دور مركز تحقيق كفاءة الإنفاق.
- دور هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية.
- دور البوابة الإلكترونية للشراء الحكومي الموحد "منصة اعتماد".
ثالثاً: أساليب الشراء الحكومي.
- المنافسة العامة.
- المنافسة المحدودة.
- المنافسة على مرحلتين.
- الشراء المباشر.
- الاتفاقية الإطارية.
- المزايدة العكسية الإلكترونية.
- المسابقة.
- توطين الصناعة ونقل المعرفة.
رابعاً: أحكام عامة في المنافسات والمشتريات الحكومية.
- حالات إلغاء المنافسة.
- قواعد العرض الوحيد.
- حالات إعادة قيمة وثائق المنافسة.
- التضامن في الأعمال والمشتريات الحكومية.
- حكم العرض متدني السعر بنسبة (25%) فأكثر عن التكلفة التقديرية وأسعار السوق.
- أحكام الوساطة في التعاقد والتعامل مع الموزع أو الوكيل المعتمد.
- النظام الواجب التطبيق على الشركات التي تنفذ الأعمال والمشتريات نيابة عن الجهات الحكومية تطبيقه.
خامساً: مراحل المنافسات والمشتريات الحكومية.
أولاً: مرحلة ما قبل الطرح.
- شروط التعامل مع الجهات الحكومية.
- اختيار أسلوب الشراء الحكومي المناسب وتحديد نوع وطبيعة العقد.
- إعداد وثائق المنافسة وتحديد قيمتها، وشروط تحديد القيمة.
- إعداد معايير ونسب تقييم العروض.
- تجزئة المنافسة.
ثانياً: مرحلة التأهيل المسبق واللاحق.
- أنواعه ونطاق تطبيقه.
- الأعمال والمشتريات المستثناة من التأهيل المسبق أو اللاحق.
- حالات استخدام التأهيل اللاحق.
- معايير التأهيل المسبق واللاحق.
- الشروط الواجب توافرها في معايير وآليات التأهيل المسبق واللاحق.
- الجهة المختصة بوضع نماذج التأهيل المسبق أو اللاحق.
- آلية الإعلان عن إجراء التأهيل المسبق والبيانات المطلوبة.
- اللجنة المختصة بالتأهيل المسبق واللاحق، أعمالها ومهامها.
ثالثاً: مرحلة الطرح واستقبال العروض.
- الإعلان عن المنافسة ومدة الإعلان.
- التزامات المتنافس قبل تقديم عرضه.
- خطاب العرض الأصلي.
- ضوابط تقديم الأسعار وكتابتها.
- آلية وإجراءات تقديم العروض يدوياً.
- مدة سريان العروض وأحكام تمديدها.
- ضوابط تقديم الضمان الابتدائي، والحالات التي لا يلزم فيها تقديم الضمان الابتدائي وحالات رد الضمان الابتدائي.
- حالات مصادرة الضمان الابتدائي.
- لجنة فتح العروض، تكوينها ومهامها، والأعمال المحظورة عليها.
- حقوق مقدمي العروض أثناء الطرح.
- أسباب تأجيل فتح العروض.
- ضوابط تمديد مدة فتح العروض.
رابعاً: مرحلة الترسية.
- إجراءات تكوين لجنة فحص العروض، ومهام اللجنة.
- إجراءات معالجة تساوي عرضان أو أكثر في التقييم الكلي.
- حالات وإجراءات التفاوض مع أصحاب العروض.
- فترة التوقف.
- مصفوفة الصلاحيات في البت في المنافسة.
- تقييم العروض والعطاءات.
- الإعلان عن نتائج المنافسة.
- آليات تفضيل المحتوى المحلي والمنشآت الصغيرة والمتوسطة والشركات المدرجة.
خامساً: مرحلة التعاقد وتنفيذ المشروع.
- توقيع العقد.
- حالة الانسحاب بعد الإبلاغ بالترسية.
- تسليم الموقع في عقد الأشغال العامة، وفي العقود ذات التنفيذ المستمر.
- ضوابط التعاقد أثناء فترة الصيفية.
- الجهة المختصة بمراجعة العقود قبل توقيعها.
- الضمان النهائي، ضوابطه، وشروطه، والحالات التي لا يلزم فيها تقديم ضمان نهائي.
- رد الضمان النهائي وحالة تخفيضه.
- التأمين النقدي وأحكامه.
- ضوابط دفع مستحقات المتعاقد المالية.
- تعديل أسعار العقد بالزيادة أو النقصان.
- ضوابط زيادة التزامات المتعاقد وتخفيضها.
- التنازل عن العقد والتعاقد من الباطن.
- مصير العقد في حالة وفاة المتعاقد.
- شروط صرف المستخلص النهائي وإجراءاته.
- أنواع الغرامات في النظام.
- غرامات التقصير وفقاً للائحة التفضيل.
- تمديد العقود والإعفاء من غرامة التأخير وإيقاف الأعمال.
- أحكام استلام الأعمال.
- إنهاء وفسخ العقد.
- سحب الأعمال جزئياً وتنفيذها على حساب المتعاقد.
- تقييم أداء المتعاقد.
سادساً: حل المنازعات ومعالجة المخالفات في المشتريات الحكومية.
طرق حل الشكاوى والمنازعات ومعالجة المخالفات في الأعمال والمشتريات
الأهداف التفصيلية للبرنامج:
في نهاية البرنامج التدريبي يتوقع من المتدرب أو المتدربة أن يكون قادرا على فهم واستيعاب العناصر والجوانب التالية:
- فهم الجوانب النظامية لطبيعة عمل الجهة الإدارية التي يعملون بها.
- التفرقة بين العقود الإدارية وغيرها من العقود الأخرى.
- التعرف على المشاكل القانونية التي تواجه العاملين في مجال العقود والمشتريات الحكومية.
- فهم واستيعاب إجراءات المنافسة وإجراءات الترسية والتعاقد وتنفيذ العقد واستلام الأعمال.
- فهم الأحكام لأساليب الشراء الحكومي.
- الممارسة التطبيقية لأهم القضايا القانونية التي تواجهه العاملين في مجال المشتريات الحكومية وماهي الحلول القانونية الممكنة.
- الإلمام بالطرق القانونية لحل الخلافات والنزاعات الناشئة عن مخالفة أحكام نظام المنافسات ولائحته التنفيذية وإجراءات التقاضي أمام اللجان المشكَلة بموجب النظام.
